|
Tên hoạt động (theo đề xuất dự án): Rà soát khung chính sách và pháp luật dựa trên các yếu tố rủi ro dịch bệnh truyền nhiễm và xây dựng lộ trình cải cách chính sách và pháp luật
|
|
Dịch vụ (sẽ cung cấp): Thực hiện khảo sát lấy ý kiến, hoàn thiện các đề xuất, khuyến nghị về lộ trình cải cách một số quy định pháp luật liên quan đến quản lý và phòng ngừa rủi ro dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người trong chuỗi cung cứng động vật hoang dã
|
|
Địa điểm và phương pháp thực hiện: Hà Nội, TP. HCM, một số tỉnh, thành khác; phương thức trực tiếp và/hoặc trực tuyến/thư điện tử
|
|
Thời gian thực hiện dự kiến: 16/2/2023 – 30/4/2023
|
I. Bối cảnh:
Hiện nay, đại dịch COVID-19 bùng phát đã cướp đi sinh mạng hàng triệu người trên toàn thế giới và gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh kế, xã hội và kinh tế toàn cầu.
Dịch bệnh COVID-19 được cho là có nguồn gốc từ động vật hoang dã (ĐHVD) và lây truyền sang con người tại các chợ buôn bán ĐVHD sống tại Trung Quốc hoặc có liên quan đến chuỗi giá trị ĐVHD. Tuy nhiên, các điều kiện dẫn đến bùng phát và lây truyền mầm bệnh từ động vật sang người không chỉ xảy ra ở Trung Quốc, mà còn khá phổ biến trong chuỗi cung ứng ĐVHD tại Việt Nam.
Thực trạng bùng phát và lây lan của các tác nhân gây bệnh truyền từ ĐVHD sang người đã và đang diễn ra hàng ngày ở Việt Nam và trên toàn thế giới đặt ra yêu cầu đối với các cơ quan chức năng của Việt Nam cần phải rà soát lại các hệ thống chính sách và pháp luật đang áp dụng và xác định những vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý và bảo vệ ĐVHD để từ đó thắt chặt hơn các quy định về phòng, chống buôn bán và tiêu thụ ĐVHD, tạo ra sự thay đổi trong nhận thức và thói quen sử dụng ĐVHD của một bộ phận người dân cũng như đưa ra các khuyến nghị xác đáng nhằm cải cách các chính sách liên quan.
Trong bối cảnh đó, WCS đã tiến hành rà soát khung pháp luật của Việt Nam về bảo vệ ĐVHD cũng như các chính sách về phòng, chống dịch bệnh từ động vật sang người. Các nghiên cứu tập trung vào các vấn đề sau: (1) các quy định về công tác kiểm soát các bệnh truyền nhiễm ở động vật, nhất là ĐVHD; (2) chính sách bảo vệ sức khỏe cộng đồng và tác động của bệnh dịch đối với lĩnh cực y tế, con người và xã hội; (3) các lỗ hổng gây hạn chế trong việc xác định nguy cơ truyền bệnh từ động vật sang người cũng như một số bệnh dịch khác có khả năng bùng phát trong chuỗi cung ứng ĐVHD; và (4) đưa ra một số khuyến nghị đối với việc cập nhật, sửa đổi hoặc ban hành một số văn bản pháp luật liên quan.
Hiện nay, WCS mong muốn tìm kiếm 1 nhóm chuyên gia tư vấn độc lập hỗ trợ tiến hành khảo sát lấy ý kiến của các chuyên gia và tổ chức quốc tế / trong nước làm việc trong lĩnh vực bảo tồn ĐVHD và sức khỏe cộng đồng, các cơ quan lập pháp, các cơ quan thực thi pháp luật liên quan về tính khả thi của lộ trình cải cách một số quy định pháp luật liên quan đến quản lý và phòng ngừa rủi ro dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người trong chuỗi cung cứng ĐVHD; trong đó, tập trung vào hạn chế và nghiêm cấm các hoạt động buôn bán thương mại và tiêu thụ ĐVHD tại Việt Nam.
II. Mục tiêu:
- Thực hiện khảo sát lấy ý kiến tại một số địa bàn trọng điểm về buôn bán trái phép ĐVHD;
- Hoàn thiện các đề xuất, khuyến nghị về lộ trình cải cách các chính sách, pháp luật liên quan đến hạn chế và nghiêm cấm các hoạt động buôn bán thương mại và tiêu thụ ĐVHD tại Việt Nam nhằm ngăn chặn các rủi ro dịch bệnh từ động vật sang người trong tương lai.
III. Mô tả công việc cụ thể:
|
Hoạt động dự kiến
|
Đầu ra/sản phẩm
|
Thời hạn
hoàn thành dự kiến
|
Số ngày công dự kiến
|
|
1. Xây dựng Kế hoạch và nội dung hoạt động
- Tham gia trao đổi, thống nhất về đề cương nghiên cứu;
- Đóng góp ý kiến về đối tượng, phương pháp nghiên cứu;
- Tiến hành những thủ tục cần thiết để thực hiện hoạt động như trong mô tả công việc.
|
1 bản đề cương nghiên cứu hoàn chỉnh
|
Tháng 2/2023
|
# ngày
|
|
2. Thiết kế và hoàn thiện bảng hỏi
- Thiết kế bảng hỏi và tài liệu liên quan cần thiết (phiếu chấp thuận tham gia nghiên cứu…) dựa trên mục đích, đối tượng và phương pháp nghiên cứu đã được thống nhất với WCS.
- Cập nhật bảng hỏi và tài liệu liên quan dựa trên các phản hồi và ý kiến góp ý của nhóm chuyên gia và các bên liên quan.
- Tiến hành phỏng vấn thử.
- Hoàn thiện bảng hỏi và tài liệu nghiên cứu.
|
01 bảng hỏi hoàn chỉnh
|
Tháng 2/2023
|
|
3. Thu thập dữ liệu
- Hoàn thiện phiếu xin ý kiến người tham gia nghiên cứu;
- Tiến hành phỏng vấn tại thực địa với các cán bộ thuộc các cơ quan liên quan đến quản lý ĐHVD, giám sát và quản lý dịch bệnh trên người và động vật tại 4-6 tỉnh/TP, ghi âm và thu thập dữ liệu sử dụng bảng hỏi;
- Tải dữ liệu thô lên máy tính và thư mục được tạo lập riêng;
- Gỡ băng.
|
01 bộ dữ liệu thô (bản ghi, gỡ băng)
|
Tháng 2-3/2023
|
# ngày
|
|
4. Tổng hợp, phân tích dữ liệu và xây dựng báo cáo
- Tổng hợp, phân tích dữ liệu thu được từ các cuộc phỏng vấn;
- Đưa ra các khuyến nghị, đề xuất dựa trên kết quả phân tích dữ liệu;
- Xây dựng nội dung dự thảo báo cáo.
|
01 dự thảo báo cáo tổng hợp, phân tích dữ liệu hoàn chỉnh
|
Tháng 3/2023
|
# ngày
|
|
5. Tổ chức 01 buổi hội thảo tham vấn các đối tác “Một sức khỏe”
- Chuẩn bị các thủ tục cần thiết để tổ chức hội thảo tham vấn, gửi thư mời đại biểu tham dự, các chuyên gia, diễn giả trình bày tại hội thảo;
- Đồng chủ trì tổ chức hội thảo;
- Chia sẻ dự thảo báo cáo nghiên cứu, kết quả khảo sát, đề xuất cải cách và lộ trình cải cách pháp luật;
- Tổng hợp các ý kiến phản hồi đối với các khuyến nghị, và đề xuất lộ trình cải cách các chính sách, pháp luật liên quan tại hội thảo.
|
02 bài trình bày tại hội thảo;
01 báo cáo kết quả hội thảo bao gồm tổng hợp các góp ý đối với khuyến nghị, đề xuất
|
Tháng 3/2023
|
|
|
6. Hoàn thiện báo cáo
- Hoàn thiện báo cáo nghiên cứu và đề xuất lộ trình cải cách các chính sách, pháp luật liên quan dựa trên ý kiến góp ý từ nhóm chuyên gia và các bên liên quan.
|
01 bản Báo cáo nghiên cứu gồm đề xuất và lộ trình cải cách pháp luật được hoàn thiện
|
Tháng 3-4/2023
|
# ngày
|
Tổng số ngày công dự kiến: # ngày
IV. Yêu cầu (Tiêu chí tuyển chọn):
1. Có kỹ năng và từ 5 đến 10 năm kinh nghiệm cung cấp dịch vụ tư vấn về nhiều lĩnh vực khác nhau;
2. Có kinh nghiệm triển khai các dự án khảo sát, nghiên cứu thuộc các lĩnh vực khác nhau, với những nhóm đối tượng khác nhau;
3. Ưu tiên nhóm tư vấn có kinh nghiệm thực hiện nghiên cứu liên quan đến Một Sức khỏe.
V. Thủ tục ứng tuyển:
Ứng viên quan tâm xin vui lòng gửi các tài liệu sau qua hòm thư điện tử vietnamconsulting@wcs.org trước 17:00 giờ ngày 22/2//2023
1. Đề xuất kĩ thuật bao gồm kế hoạch nhân sự, CVs, đường dẫn đến hoặc bản mềm sản phẩm liên quan
2. Đề xuất tài chính (tính bằng VND, tổng số ngày công dự kiến và mức thù lao/ngày, chi phí tại hiện trường, nếu có, đã bao gồm các loại thuế phí như thuế thu nhập cá nhân, VAT…)
|
Tiêu chí đánh giá
kĩ thuật
|
Tiêu chí đánh giá cụ thể
|
Điểm tối đa
|
|
Cách thức, phương pháp kỹ thuật thực hiện và Kế hoạch chi tiết
|
Đề xuất kĩ thuật – Đề xuất có thể hiện sự hiểu biết và phản hồi rõ ràng đối với mục tiêu hoạt động thể hiện trong Bản mô tả công việc (TOR) không?
|
10
|
|
Phương pháp – Đề xuất có thể hiện cách thức và thời gian thực hiện, kế hoạch hoạt động cụ thể phù hợp với việc triển khai Bản TOR một cách hợp lý và hiệu quả?
|
20
|
|
Kiến thức chuyên ngành – Đề xuất có thể hiện kiến thức của nhà thầu liên quan đến chuyên ngành kĩ thuật như yêu cầu trong TOR?
|
10
|
|
Quản lý, đội ngũ nhân sự chủ chốt và kế hoạch phân công công việc
|
Nhân sự được đề xuất có kinh nghiệm và trình độ liên quan nghiên cứu nhiều chủ đề và đối tượng đa dạng để thực hiện bản TOR?
|
20
|
|
Nhân sự được đề xuất có kinh nghiệm và trình độ liên quan đến nghiên cứu, phân tích chính sách, đặc biệt nội dung về Một sức khỏe như trong bản TOR yêu cầu
|
20
|
|
Tính hợp lý trong xây dựng thành viên nhóm và kế hoạch bố trí nhân sự
|
10
|
|
Năng lực, kinh nghiệm và thành tích trong quá khứ của nhà thầu
|
Nhà thầu có kinh nghiệm với các công việc tương tự như trong bản TOR không? Danh sách tên đơn vị hợp tác trước đây
|
10
|
|
Tổng
Nhà thầu đạt từ 70 điểm đề xuất kĩ thuật sẽ được chọn đánh giá đề xuất tài chính.
|
100
|